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新加坡已经成为世界公认的金融科技中心，得天独厚的条件更是哺育了大量的区块链项目。新加坡政府对区块链和ICO的态度，已经成为圈内人关注的热点。

近来收到很多希望投资数字货币的新加坡小伙伴的咨询，希望了解数字货币在新加坡是否合法以及交易数字货币风险怎样的问题，在此统一回复。

新加坡政府的态度

新加坡政府对待区块链项目、ICO以及数字货币的态度实际上已经非常明确：

对待区块链项目：

为了不扼杀金融科技创新，不会进行明确的监管，不仅如此，政府还对有创新解决方案的区块链项目提供大力度的各种扶持，

• 金管局实行沙盒监管鼓励项目创新，拟降低数字货币交易所的准入门槛，同时设立了120万新币的金融科技奖项；

• 专利局对区块链项目的专利审批速度缩短75%；

• 媒体局设立了新加坡国内的区块链竞赛。

 

对待ICO项目：

区块链项目进行ICO（首次代币发行），政府也没有明确的监管条例，但是如果ICO发行的数字货币具有证券属性，需要接受SFA（期货证券）法规框架下MAS的监管，并需要提前获得许可。

 

对待数字货币：

具有证券属性的代币，适用于证券的法规，禁止在加密货币交易所交易。

另一方面，数字货币投资方面，政府十分关心的是投资人保障，目前双管齐下，科普数字货币知识+提醒投资者的风险。

 

新加坡政府上周末在其官网上发布了《Are digital tokens such as cryptocurrencies a simple, safe, and sure-fire way of making money? 》（数字货币是一种简单、安全且可靠的赚钱方式吗？），解惑新加坡公众关注的数字货币。

数字货币

数字货币通常指的是一类数字记录工具，其中包括数字支付货币，但现在正被通俗的理解为加密货币，即通过ICO发行的代币。

 

由于数字货币不是由任何政府发行的，所以不是法定货币。这意味着消费者只能在愿意接受数字货币的商家使用数字代币，作为一种交换价值的支付方式。与世界上大多数其他司法管辖区一样，新加坡金融管理局目前不管理数字货币。

 

在新加坡监管的眼里，ICO发行的数字货币分为两种：

• Security token：证券属性的代币。比如一个企业众筹100万，投资人投了10万占10%，企业盈利也分红10%。这种Token就是具有证券属性的Security Token， 各国监管的也就是这类Token，交易所也一般不敢上Security属性的Token。

 

• Utility token：实用性代币。只具有使用权，比如同样企业众筹，投资人不享有企业盈利，但可以用这个Token当作抵用券来购买企业的产品，这种Token就是具有使用权的Utility Token。

 

由于证券是受法规监管的，所以数字货币如果被归为证券，将受到证券法规的监管。而如果是实用性代币，目前没有任何的监管。

 

为什么数字货币如此受欢迎？

• 区块链及数字货币兴起的时间还不长，全世界有数千种数字令牌，看起来是一个具有很多可能性的新世界；

• 去年疯狂上涨的市场让很多人认为，数字货币可以让他们快速而轻松的赚钱。

 

数字代币是否受到监管？

（非证券属性的）数字货币不受监管，因为不是由新加坡政府颁发的，也不是法定货币。

 

但这并不意味着新加坡政府没有采取措施来确保数字货币不被用作欺诈或其他犯罪的工具。根据新加坡的“支付服务法案”，新加坡金融管理局将对数字货币的中介机构实施反洗钱和反恐融资（AML / CFT）的管理。

 

通过投资数字货币一定能赚钱吗？

投资的风险永远存在。相对于传统投资，在高收益风光的背后，数字货币投资的风险很高。

 

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新加坡金管局MAS表示，若数字货币交易所和ICO项目是符合相关规定的话，新加坡不会去限制他们的发展。今年初，MAS也表示过新加坡一直在仔细研究加密货币的发展和潜在风险，目前没有必要去禁止虚拟货币交易。

 

同为对加密货币监管开放的国家，新加坡目前也在观察日本的监管情况，然后再做具体的监管决定。虽然数字货币的未来依然有一定的不确定性， 但是新加坡会一如既往的支持金融科技行业的发展和创新。

 

而对于希望投资数字货币的普通大众来说，投资时要注意识别具有证券属性的token，可以通过白皮书或者律师的意见书来确认Token是否具有证券属性，来避免将来可能出现的不必要的麻烦。

 

对于符合新加坡央行规定的，且不具有证券属性的Token，可以在谨慎的考虑后适当投资。