国际述评：G20领导人特别峰会“特”在何处？

中新社北京3月27日电 题：(抗击新冠肺炎)国际述评：G20领导人特别峰会“特”在何处？

中新社记者 刘旭

北京时间26日，二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会以视频方式召开。这场峰会在新冠肺炎疫情全球蔓延的特殊背景下、也在全球亟待合作抗疫的现实需求下释放出特别信号。

特殊时机、特别期待

美国约翰斯·霍普金斯大学公布的实时疫情数据显示，截至北京时间3月27日9时30分，全球累计确诊病例已超过53万，超过170个国家和地区受疫情波及。面对多点暴发的疫情，国际层面的协调与合作变得越来越紧迫。

与此同时，不断蔓延的疫情也在经济层面引发连锁效应：美股熔断、跨境经贸萎缩、失业人数增加，全球经济正面临巨大挑战。国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃日前发出预警，受疫情影响，2020年全球经济将陷入负增长，衰退程度至少与2008年金融危机时相当，甚至更加严重。

作为由全球最大及经济发展最快的经济体组成的国际经济合作论坛，G20二十个成员国家的GDP占全球85%，所占人口为全球三分之二，是全球危机应对和经济合作的重要平台，在应对2008年国际金融危机中发挥过重要作用。在经济以外其他领域的重要议题上，它也不曾缺位：G20领导人峰会曾涉及伊朗核危机、叙利亚停火协议、气候变化等全球性议题，而2014年埃博拉病毒肆虐西非国家时，G20会议也曾对此进行讨论。

在当下世界各国亟需携手抗击疫情、稳定全球经济的关键时刻，国际社会普遍期待二十国集团能够发挥应有的作用。会议召开前夕，联合国秘书长古特雷斯和世界卫生组织总干事谭德塞先后表示，希望G20领导人可以共同努力，在医疗资源协调和经济协作等方面作出努力，助力全球抗击新冠疫情。

特殊形式、特别成员

这场峰会的“特别”还表现在其举行方式上。记者梳理发现，“特别峰会”的表述在G20相关报道中较为罕见，且领导人峰会此前从未以视频的方式召开。

资料显示，在成立初期，G20以财政部长和央行行长会议机制运行，在2008年国际金融危机后，G20提升为领导人峰会。路透社介绍说，常规的G20峰会一般需要几个月的时间筹备，各国会派遣外交人员先行接触，讨论如何收窄分歧，确保峰会期间各方能够更顺利达成共识。但此次峰会因疫情而选择远距离进行，实为特殊，也增加了各方达成共识的难度。

除成员国之外，部分非G20国家，如深受疫情困扰的西班牙、约旦、瑞士、新加坡等国首脑也与会。此外，东南亚国家联盟、非洲联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会、非洲发展新伙伴计划等区域组织的代表，以及联合国、世界卫生组织、世界银行、国际货币基金组织等国际组织领导人也出席此次峰会。多于以往会议的参与者，也足以看出本次峰会的特殊性。

《纽约时报》评价说，这场特别的峰会更像是一场高水平的电话会议，与以往动辄数日的漫长会议相比，这场会议只持续了一场标准足球赛的时长，但在这个特殊时刻，这次特殊的“相聚”被赋予了特殊的意义。

特殊意义、特别信号

在各方共同努力下，峰会发表了《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》，强调疫情无国界，G20成员应团结一致应对疫情威胁。各方承诺采取一切措施抗击疫情、保护生命、重振经济，并将启动总价值5万亿美元的经济计划，以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响，向国际社会传递出各国合作应对疫情、加强宏观经济政策协调的积极信号。

路透社分析指出，各国领导人在此次峰会中表现出自G20成立以来最团结的状态，“比2008年和2009年应对金融危机时还要团结”。消息称，各国领导人在峰会上承诺采取一切必要公共卫生措施，争取提供足够资金来抑制此次大流行病，各国还将在信息交换、共享研发物资、提供医疗支持等方面开展合作，共同抗击此次大流行病。

消息还指出，峰会声明承诺保障重要的医疗用品和其他商品跨境流通，并解决供应链中断的问题。消息评价说，“这份声明中包含了多年来在G20体系中有关贸易的最具调和性的语言”。

法新社援引智库学者马库斯(Markus Engels)的观点指出，“二十国集团之间的协调发出了强烈的团结与信心信息，而这两者正是现在所迫切需要的。”马库斯还表示，“如果二十国集团的领导人可以抛弃政治成见，达成集体协议，那么与单打独斗相比，各国将拥有更高的成功几率。”

面对肆虐全球的新冠疫情，各国唯有齐心协力，方能战胜疫情、稳定经济、恢复秩序。正如沙特国王萨勒曼在峰会致开幕词时所言，“这场人类危机需要全球应对。全世界都依靠我们团结起来合作应对这一挑战”。(完)