7月21日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳对外公布了上半年商务运行情况，并回答国内外媒体关注的热点敏感问题。

答记者问实录如下：

【中国日报记者】:上半年我国外贸出口仅实现1%的增长，请您分析主要原因是什么？您认为下半年外贸出口将是什么样的形势？谢谢。

【沈丹阳】:据海关统计，上半年我国出口达到10720.1亿美元，再次突破万亿美元。我们查了一下，去年上半年首次半年过万亿美元。今年虽然比去年同期仅仅增长了1%，这个增速好像不是很高，但我们认为已经非常难能可贵。为什么这么讲？我们的出口增长如果跟自己比，1%的增速是比较低的，但如果横向比，无论是规模还是增速，都是全球各主要经济体中表现最好的。因为从WTO最新统计的数据看，前五个月，美国出口负增长5.1%，欧盟（1-4月）负增长13.8%，日本负增长7.8%，韩国负增长5.7%，南非负增长6.9%，巴西负增长17.1%。还有一个国家很重要，很多人关注这个国家的贸易增长情况，这就是印度，印度虽然国内经济增长似乎还不错，但是1-5月份印度的出口增速下降15.9%。相比较，这些国家，无论是发达国家、主要经济体，还是金砖国家，我们出口增长是最好的。

上半年出口增长不够强劲，首要原因是全球经济持续的低迷，外需仍然不振。第二个原因，是由于主要市场国家货币兑美元大幅度贬值，而我们人民币汇率基本保持稳定，这也意味着我们跟美元是同步升值的，这就造成了我们出口的竞争力有所下降。第三个原因，也就是众所周知的原因，我国传统的出口竞争力有所削弱，而竞争新优势尚未形成。需要特别说明的是，我们分析外贸出口的表现，不能仅看规模和速度，还要看结构和质量。从上半年情况来看，外贸出口结构持续优化，质量进一步提升。就出口商品结构而言，机电产品出口增长了3.1%，贡献出口增量的179%。其中，手机、轨道交通、灯具等产品出口都保持在10%以上的增长，有的高达20%。从贸易方式和出口主体情况看，一般贸易和民营企业出口分别增长6.3%和6.9%，分别贡献出口增量的338%和299%。就出口市场结构看，对“一带一路”沿线国家出口明显快于平均水平，对印度、泰国、越南等国家出口增速超过10%。就国内区域结构看，中西部地区仍然保持较快的增速，贡献出口增量的绝大部分。这些都是令人感到高兴的。

对下半年出口形势，我们总体判断会好于上半年。为什么这么讲？这是因为尽管全球经济环境不确定性因素依然很多，我们对外需快速回暖不能抱太大指望，但全球经济特别是美国经济正在缓慢的复苏之中。另一方面，也是更重要的，我们历来坚信有一些事是事在人为的，只要我们自己把国内该做的事下力气做好，总会见到成效。最近，国务院常务会议刚刚研究通过了由商务部牵头拟定的《关于支持进出口稳定增长的若干意见》，从改善环境、强化政策保障、加快推进改革、突出创新驱动等多个方面提出了新的要求。这些要求聚焦企业关注的困难和问题，比如企业关注贸易便利化、收费过多、出口退税等问题是不是可以快一点解决，这些问题在新的文件当中都提出了新的要求。企业关注的困难问题解决了，就是帮助企业减负，也帮助企业助力。如果能够进一步做好落实，这些非常有针对性的措施相信会激发企业的活力，对我们实现全年外贸稳增长，实现出口的正增长、调结构的目标一定会发挥更加积极的作用。谢谢您的提问。

【中国国际广播电台记者】:有媒体报道，最近泰国商务部长在接受媒体采访时宣布中泰铁路的合作项目在年内就已经开始了，想问一下具体的情况，这个消息是否属实，对中泰之间的经贸合作有哪些影响？

【沈丹阳】:中泰铁路合作是中泰两国务实合作的重要组成部分，将有效带动沿线地区的经济发展，为中泰两国以及中国与东盟国家的货物贸易和投资合作提供便利，同时对整个区域的经济和社会发展都将起到积极推动作用。目前，中泰两国有关部门已经就铁路合作建立专门的工作机制，双方的信息沟通和交流畅通，有关合作项目的前期工作正在稳步有序推进。我们希望双方加强协作配合，本着互利友好的精神，推动项目快上马、早建成，发挥更好的经济社会效益。谢谢您的提问。

【国际商报记者】:想问两个问题：第一，近日有外媒说中国企业在海外并购的时候，他们对并购企业的资产审查不严，导致了近年来中国企业实施的海外并购多数没有达到预期的效果。请问商务部对此有什么评论？商务部未来是否会对中国企业海外并购进行引导，以防范这种风险的发生？第二，刚才发言人提到我们服务业是今年上半年吸引外资的主增长点，请发言人分析一下原因是什么？谢谢。

【沈丹阳】:近年来,境外并购已成为中国对外投资的重要方式和突出亮点。在此可以给大家举几个例子。去年中粮集团以15亿美元收购新加坡来宝公司51%的股权，然后又以12.9亿美元收购荷兰尼德拉公司51%股权项目，这两个项目是迄今为止我国农业领域对外投资最大的并购项目。还有一个例子是联想集团去年以29.1亿美元收购美国摩托罗拉手机业务，成为全球第三大手机制造商。

企业的跨国并购是一项复杂的市场活动，往往面临一定的风险，中国企业实施的海外并购是否达到预期效果，不是一年两年甚至三年四年就能够看得出来，需要有一个比较长的过程，仅仅并购后的整合就需要花费大量的时间。随着中国企业实力的壮大和海外并购经验的累积，总体来看中国企业海外并购的成效是越来越好，而不是相反，不能够一概而论。我们认为只要是顺应市场规律，符合企业长远发展的并购，就都应该给予积极支持，并且为其营造宽松的政策和舆论环境。

为中国企业海外并购提供便利化和公共服务是中国政府的一项重要工作。为此，商务部除了牵头制定促进政策外，还开展一系列公共服务工作。比如每年我们更新发布涉及166个国家和地区的《对外投资合作国别(地区)指南》，这个指南汇聚各国各地区的法律法规、宏观经济数据以及政治、经济和社会等方面的投资合作相关信息，指出企业在开展境外投资时可能遇到的问题，并给予提示和建议，引导企业积极稳妥开展对外投资并购。这些工作对企业更好的防范风险发挥了很好的作用。

关于利用外资当中服务业增长较快的问题，至少有三个原因：第一，中国服务业和中国服务领域、服务经济这个市场规模非常广大，市场商机越来越多，外资企业正是看到了中国服务经济的发展势头和服务业的发展商机，才加大了对中国服务领域的投资。第二，中国政府对服务业的发展给予高度重视，从“十二五”规划到现在拟定的“十三五”规划，以及从各个省的发展方向来看，从我们的产业结构调整的方向来看，服务业都是未来重点发展的领域，各级政府给了很多政策的支持。第三，我们在服务业领域的开放是进一步扩大的，过去这几年无论是上海自贸试验区以及最近新批准的福建、天津、广东自贸试验区，服务业的开放都是重点。从过去这一年新投入到自贸试验区企业的情况来看，主要的投向也是服务业。当然不只是这三个原因，还有其他一些原因，比如服务业领域投资环境的改善也是原因。正是因为有这些利好的原因，外商投资越来越看重中国服务业市场，加大对中国服务业的投资。谢谢您的提问。

【第一财经记者】:我们看到这个月的7月1号中国和瑞士以及中国和冰岛签订《自由贸易协定》一周年，我想问在这一年当中，中国和瑞士以及和冰岛双方经贸的情况是怎么样的，对于这三个国家来说到底有什么样真正的实惠？谢谢。

【沈丹阳】:2014年7月1日，中国冰岛、中国瑞士这两个自贸协定正式生效实施。中冰自贸协定是中国和欧洲国家商签的首个自贸协定，而中瑞自贸协定是中国与欧洲大陆国家商签的首个自贸协定，可以说两个自贸协定的签署是中国与冰岛、瑞士两国关系发展的重要里程碑。虽然这两个自贸协定都是刚刚实施一年，全面评估为时尚早，但回顾过去的一年，我们高兴的看到自贸区的建成不仅为中国与这两个国家经贸合作建立了制度性安排，有利推动了双边经贸关系持续健康发展，同时也对深化中欧经贸合作具有重要的示范意义。我们希望今后可以跟越来越多的欧洲国家商签自贸协定，建立自贸区。

这一年来我们也粗略盘点了跟这两个国家的经贸合作情况，我现在分别给大家简单做一个介绍。首先关于中瑞自贸协定。据瑞士官方统计，中瑞自贸协定实施一年来，瑞士对华出口增长3%，自华进口增长超过4%。增速看似不太快，但是要看到同期瑞士对全球其他国家出口增长仅是0.4%，这一年我国对其他欧洲国家出口增长也比较低迷。就具体产品而言，据中方统计，中方对瑞士出口的电器以及电子产品、计算机与通信技术、电话机、箱包、灯具、家具等均呈现快速增长态势。同期，我们从瑞士进口的机械设备、手表、生命科学技术产品、医药品、金属加工机床、汽车零配件等也增长较快。相信随着协定框架下关税的进一步削减，中瑞自贸协定对双边贸易促进作用还将进一步显现。中瑞自贸协定，大家知道有互免关税，但互免关税并不是第一年全部减到位，是一年一年往下减，所以随着自贸协定的实施，对双方贸易的促进作用还会进一步显现。

中冰自贸协定自生效以来总体上实施是很顺利的，对双边贸易的提振作用也开始显现。今年一季度双边贸易额达到1.04亿美元，同比增长14.3%。其中，我国对冰岛出口同比增长11.3%，冰岛对我国出口同比增长得更高，达到45.5%，都明显高于平均贸易增速。除了货物贸易，还有服务贸易发展也不错，特别是服务贸易中的旅游是亮点。今年前五个月，中国游客到冰岛的总人数突破1万人次，同比增长75%。冰岛来华游客去年达到3600余人次，同比增长36%。投资领域，截至2015年4月，我国批准来自冰岛的外商投资企业有31家，实际使用外资金额3319万美元。其中2014年，我国批准来自冰岛的外商投资企业有4家，同比增长300%。这些数据都说明自贸协定签署以后，两国经贸合作得到了很好的发展。谢谢。

【中央电视台财经频道记者】:您刚才提到由于中美经济的复苏，中美贸易也增长较快，请您介绍一下中美之间省州合作的最新进展情况，比方说目前双方建立哪些机制，起到哪些作用，并且下一步有哪些新的措施将出台？谢谢。

【沈丹阳】:7月14日，商务部和美国芝加哥市签署了一份关于建立中国部分城市与美国芝加哥市商业便利化机制的谅解备忘录，这是中美地方经贸合作机制在助力双方中小企业合作方面所做的一个新尝试。商务部代表了中国八个城市和美国芝加哥市签署这个备忘录。

大力推动中美省州和城市间经贸合作，对于深化中美经贸关系，扩大两国共同利益，加深利益融合，丰富中美新型大国关系内涵具有十分重要的意义。2013年以来，商务部先后会同江苏、内蒙古等七个城市与加利福尼亚州，会同北京、上海等八个城市，与芝加哥市，会同河北、辽宁等四个省与艾奥瓦州，会同天津、福建等五省市与德克萨斯州，分别建立了中美省州和城市间贸易投资联合工作组。

两年来，在中美省州和城市间贸易投资联合工作组机制框架下，双方积极开展交流合作，不仅成员省、州、市的经贸往来和人员交流更加密切，贸易投资合作取得新的发展，而且增进了了解，加强了互信，现在双方开展经贸合作的积极性都很高。

在今年6月召开了第七轮中美战略与经济对话期间，中美就深化地区经贸合作进一步达成了共识，具体成果在中美第七轮战略经济对话期间有一段表述：“中美双方对工作组寻求在促进中美地区经贸投资合作，加强双边经济联系方面发挥重要作用感到鼓舞，欢迎建立类似机制，并尽力为两国地方政府间更密切的经贸往来创造条件。”因此，下一步商务部将继续会同国内相关省市与美国相关州再建立若干个工作组机制，使中美省州和城市间的经贸合作机制成为促进两国企业开展务实合作的重要平台，发挥更大的作用。谢谢您的提问。

【中国经营报记者】:当前农村电子商务发展迅猛，明显的改善了农民的生产生活，请问能否举一个具体的案例，下一步商务部将采取哪些措施进一步推动农村电子商务发展。谢谢。

【沈丹阳】:推进农村电子商务发布是商务部实施“互联网+流通”专项工程的重要内容。今年最主要的措施是财政资金的支持。日前，中央财政已向中西部地区为主的26个省份的200个县下拨了37亿元的扶持资金，开展2015年电子商务进农村的综合示范，实施区域主要向革命老区和贫困地区倾斜。这些资金重点用以支持这200个示范县建立完善县、乡（镇）、村三级物流配送机制，开展农村电子商务培训，建设县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点，提高农村商品化比例和网络销售比例。每个示范支持1850万元的财政资金，年底进行绩效评估，评估合格的县，2016年继续安排资金150万；评估不合格的将收回全部财政资金。

现在有人说农村电子商务已经成为县域经济发展新引擎，这个说法可能还可以探讨。但农村电子商务成为农村青年创业就业新平台和农民增收的新途径，应该说是没有争议的。拿去年第一批56个示范县来说，这56个县已经建成县级电商服务中心58个，配送中23个，乡（镇）、村级电商服务站点3208个，培训电商从业人员将近17万人，由此给农村带来的生产和生活改善都是实实在在的。在解决卖难方面，电子商务更是发挥了独特的作用。以四川仁寿县运用电子商务销售枇杷为例，仁寿县盛产优质枇杷，但往年由于销售不稳定，直接影响的农民的收入。今年5月，作为第一批电子商务进农村综合示范县，仁寿县将21万亩枇杷通过京东电商平台与物流配送网络销往全国，迅速打开了仁寿枇杷的国内市场，同时带动本地枇杷销售量价齐增，全县枇杷的销量已经超过6.2万吨，销售总额达到了3.7亿元，同比增长76%，这就是很好、很有说服力的例子。谢谢您的提问。

【中央电视台新闻中心记者】:昨天商务部官网发布，7月18日，世界贸易组织扩大信息技术协定产品范围谈判形成了一份扩围产品清单，扩围谈判的参加方将于7月24日之前对此份清单予以反馈。请问，您对此谈判有何预判？如果协议最终达成，对中国的对外贸易以及相关产业有何影响？谢谢。

【沈丹阳】:ITA扩围谈判已经有一段时间，中国政府对于参与和推动谈判态度是非常积极的，并且作出了最大的努力，我们希望谈判能够尽快达成。谢谢。

【中央人民广播电台记者】:我们知道，前不久张高丽副总理访问越南。访越期间，中越双方在经贸方面进行了哪些方面的磋商？同时，在2013年双方也曾经提出，到2015年双边贸易额达到600亿美元的目标，我们有没有实现这样的预期目标？

【沈丹阳】:上周张高丽副总理访问了越南，这次访问在经贸领域重点是和越方就推动重大项目合作，推进两国园区和产能合作特别是高技术、高附加值的优质产品合作，以及加强地方间主要是边境省区间务实经贸合作的议题进行探讨。

目前，中越贸易发展势头良好，根据中方的统计，2014年双边贸易额达到836.4亿美元，已经超额提前实现双方领导人确定的到2015年实现600亿美元的贸易目标，去年就已经超过了。今年以来，中越双边贸易继续保持快速增长势头，上半年双边贸易额达到422.9亿美元，同比增长16.6%，这个速度也是非常高的。谢谢您的提问。

【人民日报社记者】:在进出口疲软，投资增长下滑的背景下，今年上半年全国社会销售品零售总额同比增长10.4%，应该说是一个亮点，请问商务部如何看待上半年的消费市场特点和下半年的消费增长趋势？谢谢。

【沈丹阳】:刚才给大家已经介绍了一些数据，从这些数据来看，今年上半年消费市场运行基本平稳，并且呈现缓中回升的态势。这里面最大亮点既体现在增长速度上，更体现在消费和流通产业对整个国民经济增长的拉动作用显著增强上。我们可以从三个方面来解读：第一，消费月度增速连续两个月回升。社会消费品零售总额5月份增长10.2%，6月份增长10.6%，分别比上月提高0.3%和0.4%。第二，消费对经济增长的贡献率大幅度提高。上半年最终消费支出拉动GDP增长4.2%，贡献率达到60%。今年上半年GDP增长是7%，消费贡献率比上年同期提高5.7个百分点，比上年全年提高9.8个百分点。第三，流通行业的固定资产投资加快。前5个月批发和零售业固定资产投资同比增长20.2%，高于全国固定资产投资增速8.8个百分点，占全部投资的比重比上年同期提高0.2个百分点，对投资增长的贡献率提高0.6个百分点。这些情况表明，当前消费市场趋稳回升的基础进一步夯实，随着稳增长、扩内需积极因素的累计和政策作用的持续显现，下半年消费市场我们认为有望继续企稳回升，并且保持在合理的运行区间。谢谢您的提问。

【沈丹阳】:今天发布会到此结束。谢谢大家。