[新加坡不会选边站]

单伟

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员

21教授评“世界格局中的两大阵营形成了吗？”系列第9篇

编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

大西洋彼岸炮火连天，“嘉宾”云集；太平洋这边频频亮剑，不断升温。人们不禁要问：“世界格局中的两大阵营真的形成了吗？”为此我们邀请了在美国、中国大陆、日本、新加坡、和台港澳地区的21位学者各抒己见，畅所欲言，力求找出一个既符合实际又富有前瞻性的解读：

•以美国为首的西方阵营——北约新一轮的扩营（瑞典和芬兰），并邀请日本，韩国，澳大利亚，新西兰等参加北约峰会，共同发表针对中俄的声明; 再加上 G7、Quad，AUKUS，五眼联盟， IPEF，不一而足。

•以中俄为首的阵营——多种表现形式：中俄背靠背，上合组织，金砖五国（伊朗和阿根廷也申请加入），RCEP，以及朝鲜助阵。

•中间地带国家——东盟（明确不选边），印度（左右逢源，同属两大阵营）；其他地区（非洲、拉丁美洲、太平洋岛国）是否已经成为两大阵营之间的战场？

•今后前景——表现形式：贸易战、冷战、代理人战争，还是联合国投票？中美之间将会进一步脱钩还是会出现峰回路转的G2前景？

参与本次快评的学者及所在单位：

冯玉军 复旦大学

石之瑜 台湾大学

赵宏伟 日本法政大学

吴白乙 中国社科院欧洲研究所

薛力 中国社科院世经政所

庚欣 香港凤凰卫视

冯维江 中国社科院世经政所

王建伟 澳门大学

单伟 新加坡国立大学

李和 美国莫瑞麦克学院

殷燕军 日本关东学院大学

刘卫东 中国社科院美国研究所

董向荣 中国社科院亚太与全球战略研究院

李枏 中国社科院美国研究所

张望 日本早稻田大学

沈丁立 复旦大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

李海默 复旦大学

周方银 广东外语外贸大学

陈淑英 美国华盛顿大学（西雅图）

金应忠 上海市国际关系学会/上海外国语大学

单伟

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员

[新加坡不会选边站]

21教授评“世界格局中的两大阵营形成了吗？”系列第9篇

无论世界格局是否已近形成两大阵营，新加坡在可预知的未来，不会在中美两大国之间选边站，而是致力于维持一种精细的平衡 (delicate balance)，周旋于大国之间，追寻自己的国家利益。并且积极发声，支持国际关系中的主权原则，反对大国欺负小国。

新加坡作为一个小国，它的外交政策的首要目标是维持生存。虽然新加坡与两大邻国马来西亚和印度尼西亚已经走出了冷战时代的紧张与对峙，但时不时仍然会有微妙的摩擦。2022年5月，印度尼西亚一位极端宗教领袖宣称新加坡是马来领土，号召信徒对新加坡发动911式的恐怖袭击。6月，马来西亚前首相马哈蒂尔声称柔佛与马国应该声索新加坡和白礁主权，因为这两地历史上属于柔佛。这样的事件使新加坡时时处于生存焦虑之中。

为了维持生存，新加坡一方面需要寻求大国的安全保障，另一方面需要维持经济繁荣，确保在本区域的经济优势。为了前一个目标，新加坡在安全战略上追随美国，努力寻求让美国的力量留在亚洲，开放樟宜军港让美海军驻留。为了经济繁荣的目标，新加坡又希望在经济上与中国保持紧密交往。在2021年，中国市场在淡马锡控股的投资组合中占比达27％，连续两年成为该集团在全球投资的最大单一市场。在中美对峙下，新加坡超越美国成为中国公司海外投资的首选地。

马来西亚与新加坡存在的争议水域，图片来源于网络

不仅在中美两大国之间寻求平衡，新加坡也积极支持其它大国介入东南亚事务，不希望看到任何一方独霸东南亚。虽然重视与美国的安全合作，但又与美国保持一定距离，没有订立同盟条约。新加坡积极支持日本和印度在东南亚发挥更多的影响力。在经济合作上，新加坡也尽量避免依赖单一大国的市场，积极参加各个区域经济合作。在涉及亚太地区的三大经济合作框架中，包括RCEP、CPTPP、IPEF，新加坡均为成员国。

新加坡也非常重视国际关系中的一些原则，比如尊重主权、和平解决争端等。因为这些原则都是有利于小国的生存的，所以无论中俄是否形成了一个阵营，新加坡对于中国和俄罗斯的政策是不一样的。俄入侵乌克兰之后，新加坡立即高调地加以谴责，并加入了制裁俄国的行列。因为对于新加坡来说，俄国的行为开创了一个大国欺负小国的恶劣先例。

总之在可预见的未来，新加坡不会选边站，而是会继续坚持在大国间寻求平衡的外交战略。

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