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当地时间1月20日，拜登在国会大厦宣誓就职并发表就职演说，正式就任美国第46任总统。
拜登的就职，可以说是在这个饱受新冠疫情、失业和社会动荡困扰的国家完成了美国现代史上最激烈的权力转移。
之所以说“激烈”，是因为拜登的就职之路并不是一帆风顺。哪怕在史上“最难产”的总统大选中取得高票胜利，还是有人拒绝承认。
就在两周前，上任总统特朗普的支持者还企图阻止民主党执政，暴力冲击国会大厦并造成数人死亡。
这也几乎是美国最艰难的一次权力交接。
这是152年以来首次，美国当选总统在现任总统不在场的情况下宣誓就职。没有传统的迎接仪式、没有传统的礼物交换、也没有传统的拼车前往国会参加就职典礼，只有2.5万国民警卫队和厚木板封住的门窗。
特朗普拒绝参加拜登的就职典礼，不仅是他个人的“任性”可以解释的，这还意味着他拒绝承认拜登政府的合法性，拒绝承认拜登即将施行的政策。
与此同时，总统就职典礼的安保级别被提升到最高：美国国会大厦周围已经设置了7英尺高的防攀越障碍，政府将2.5万国民警卫队进驻首都，数量比在叙利亚、伊拉克和阿富汗的驻军总和还要多。
士兵被拍到几乎睡在国会大厦的每一个角落，这是自林肯总统在内战中上任以来从未见到过的就职典礼准备工作。
如此史无前例的一次美国总统就职典礼，拜登作何表现？他的正式上台，又将对新加坡产生怎样的影响？
01.
特朗普的“遗产”
欲戴王冠，必承其重。
在登顶权力巅峰的同时，拜登也接过了一桩又一桩烂摊子。
拜登之前，上一任美国总统是众人皆知的特朗普。四年前，特朗普成为第45任美国总统，承诺“让美国再次伟大”。不少人认为这个口无遮拦的政治“素人”可能会给美国政治带来新气象。
据路透社报道，当地时间1月19日，美国总统特朗普发表告别演说。特朗普在演说中呼吁民众为美国下一届政府祈祷，但拒绝提及拜登的名字。
同时，他拒绝向拜登作出全面让步，选择不在就职典礼前与拜登会面，而是计划飞往佛罗里达州。
“本周，我们将为新一届政府举行就职典礼，并为其成功维持美国的安全和繁荣祈祷。我们向他们致以最良好的祝愿，也希望他们好运——这是一个非常重要的词。”
“我们面临的最大危险，是对自己失去信心，对我们国家的伟大失去信心”，“美国不是一个有着驯服灵魂的胆小的国家，面对那些我们不认同的人，美国并不需要被庇护。”
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四年过去了，人们记住了他的推特，记住了他的政绩，也更多地记住了他给美国、给世界留下的执政“遗产”。
路透社在报道中称，特朗普竞选时一直承诺所谓“让美国再次伟大”，但卸任时美国却有将近40万人死于新冠。而他一直试图淡化新冠病毒的风险，在新冠疫情下挣扎的经济，以及与美国主要盟友关系的紧张。
而这些，都将成为拜登执政不得不面对的难题。
首先就是疫情的持续失控。
截至到1月20日拜登正式就职担任总统时，美国新冠累计确诊患者人数接近2500万人，约占全球总数的四分之一。
美国华盛顿大学卫生统计评估研究所发布的疫情模型预测结果显示，美国新冠累计死亡病例到今年4月1日可能达到56.2万例。
二是种族矛盾持续激化，以及两党对立空前加剧。
特朗普任内，美国种族矛盾持续激化，仇恨犯罪增多。特朗普被认为在其中发挥了消极作用，纵容和怂恿包括“骄傲男孩”在内的白人至上主义极右翼团体。
“愤怒政治”也蔓延到“左右之争”，导致美国互联网上的左右矛盾持续激化，双方已经难以沟通。
共和党与民主党向来如同水火，经过四年的“特朗普化”，共和党中的许多人，已经转化成了特朗普民粹主义与极端保守主义的拥趸。这些人在政治、金融、民族、移民政策上，与民主党有着本质矛盾，并非通过协商就能解决。
三是经济衰退，美国人民正在苦苦挣扎。
从2008年金融危机以来，美国的中产阶级就没有从次贷危机中缓解过来。全球化导致了北部锈带区的传统工业几乎全部破产，而农业也已经逐步退化到边缘位置，只有互联网和技术产业，依旧欣欣向荣。
但新兴产业依靠的是全球市场和高技术人才。美国的经济危机中受损的是下层中产。1.9万亿美元的纾困计划只是杯水车薪，真正恢复国民经济活力，依靠的是给中产和底层工人以工作机会。但这些，并不是美国的优势所在。
四是美国的国际形象受损。
由于特朗普任内实施一些列饱受争议的内外政策，导致美国的全球形象跌至历史谷底。
皮尤中心近期民调显示，即使在英、日、德、法等美国的传统盟友国家，对美积极评价也处在历史低位，只有10%至25%的民众对美国抱有信心。
这些问题都是真实、巨大而暴烈的，且没有一个能够被轻易解决。
有人这样评价：拜登这4年能整好四大议题中的任何一个，他就是冷战后美国最伟大的总统。
那么，拜登将如何于危机之中拯救美国？
02.
拜登的“救国之道”
无论是特朗普就职还是拜登就职，这两任美国总统倒是有一个共同点：非常乐于推翻前任总统的政策。
这种行为，或许就是传说中的“新官上任三把火”。
特朗普上台第一天，大笔一挥，就将奥巴马的TPP踢到了垃圾桶，然后是退群退群再退群。
拜登上台第一天，一抬手发布17项政令，其中有9项都是直接推翻特朗普之前签署的命令。
相比于特朗普，拜登的“三把火”烧得似乎还要更旺一些。
拜登于当地时间1月20日中午12点宣布就职，在完成就职典礼等一系列传统流程后，美国总统拜登入主白宫，坐进椭圆形办公室。
上任第一天，拜登在椭圆形办公室内签署了17项行政令、备忘录和总统宣言，包括：
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发起“100天戴口罩挑战”，要求所有美国人戴口罩100天，要求在联邦大楼和土地上戴口罩并保持社交距离，敦促各州和地方政府也这样做；
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阻止美国退出世界卫生组织，任命安东尼·福奇率领美国代表团参加WHO的会议*；
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设立新冠病毒应对协调员，直接向拜登报告，监督分发疫苗和医疗用品；
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指示国土安全部采取“适当行动”来保护和加强DACA“展缓遣返”计划*；
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撤销对七个穆斯林占多数国家的公民入境美国的限制*；
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将利比里亚难民被迫离境日期推迟到2022年6月30日；
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停止修建边境墙巴黎*；
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延长驱逐和取消抵押品赎回权的期限至3月31日；
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延长暂停偿还无息学生贷款至9月30日；
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重新加入《巴黎气候协定》，当晚将向联合国发出通知，这一进程需要30天*；
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指导各机构审查排放标准，撤销过去四年“不符合美国国家利益”的许可*；
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撤销特朗普成立的1776委员会，指示各机构审查自己的行为，确保种族平等*；
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防止工作场所出现基于性取向和性别认同的歧视；
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撤销特朗普将非公民排除在美国人口普查之外的命令*；
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要求行政部门工作人员签署道德承诺，禁止他们以个人利益行事，承诺“维护司法部的独立性；
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撤销特朗普的监管审批进程，使监管审查现代化*。
17项行政令涉及疫情控制、经济、移民、环境、人权、民生等诸多方面，几乎和特朗普这四年来制定的措施背道而驰，有美国媒体报道称这将“拆除特朗普政府的遗产”。
78岁的老同志上任第一天就一口气签下17项行政指令，不可谓不努力。
这么努力的拜登，能拯救美国吗？
有人说，拜登的想法可以理解，就是“每与特朗普相反，就能让美国再次伟大了”。
然而，特朗普错了，不代表与特朗普相反就对了，特朗普反动，不代表与特朗普相反，就变成“进步”了。
好在拜登愿意直面问题。在上任后的第一个完整的工作日，拜登的政令好几条集中在缓解新冠疫情及其影响上。
拜登推行的政令多为可预期、有延续性的国内政策，让美国温和回摆，着重解决几个较为紧迫的问题：推进抗疫进程；采取“人道的”移民政策；推进税收政策改革等。
有些政令更着眼长远，标志着美国外交的根本性改变。 比如《巴黎协议》。特朗普当年不顾欧洲国家强烈反对，将该协定一脚踢开，美国石油天然气行业很高兴。但四年后，拜登又回来了，这意味着美国能源政策发生180度大转弯，肯定还影响到汽车等很多行业。
因为在拜登看来，“脱钩”“退群”都不可取。美国应重拾自由贸易，继续推进“亚太再平衡”战略及所谓“印太战略”，修复与欧盟、日韩等的盟友关系，借助盟友的力量重新确立在气候变化、公共卫生安全等全球性议题上的领导地位。
但是拜登和美国面临的危机是多重的，正如拜登所言，有太多东西需要去“修复和治愈”。
用白宫幕僚长克莱因的话说，拜登将直面四大危机，即新冠疫情、气候变化，种族平等、重建经济。
“当选总统拜登将采取行动，不仅扭转特朗普政府时期的最严重危害，也将推进国家继续发展”。
面对危机，拜登表示，只有团结，才是一切的可能性。“团结”就是拜登提出的“救国之道”。
拜登在就职演讲中，强调了很多遍“团结”。
“要克服这些挑战，重新在美国的未来植入灵魂与安全，要求的不仅仅是言语。它要求的是一个民主中最难以捉摸的东西：团结。”
为什么在民主之中，团结是最难以捉摸和难以到达的？因为美国不是在团结中走到今天的，而是依靠矛盾与冲突中的妥协与交易。
一直以来，美国社会进步的方法，都是依靠进两步、退一步的方式，进行缓慢的社会变革，依靠社会运动、立法进程、院外游说、高法判例等方式，小心翼翼，试探前行。
但是，那是在社会整体和谐的基础上，在两党和民众尚可协商与交易的制度中，相互配合的政治探戈中达成的。可如今既然是分裂，既然是对抗，既然是冲突，何来这一切？
拜登引用林肯的名言，要让美国从“分裂”回归“团结”。
“没有团结就没有和平。没有国家，只有混乱。这是历史性的时刻，充满危机和挑战，团结是唯一的前进道路……”
不得不说，拜登很真诚；但是，他所谓的“团结”在如今的美国，依然很难实现。
从已经公布的计划来看，拜登及其团队似乎做好了应对准备，但现实并非口号，拜登接下来的四年，无疑任重而道远。
03.
拜登与新加坡
拜登和新加坡有什么渊源吗？
有。
2013年7月，时任美国副总统的拜登到访新加坡时，突然现身亚当路小贩中心，还购买了酸柑水并与在场民众亲切互动。
不过也只有这些。
2020年11月10日，美国媒体一致宣布，77岁的拜登成功当选美国第46届总统。
消息一出，新加坡国家领导人轮流亮出与这位新晋美国总统早前拍下的合照，新加坡的社交媒体上也开始疯传拜登2013年到访新加坡时的视频和照片，新加坡网友们纷纷表示欢迎拜登再来。
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总理李显龙在Facebook上就晒出了2013年他访问美国白宫时与拜登的合照，当时拜登是副总统。
李总理提到拜登曾在2013年以美国副总统身份访问新加坡，三年后，当他在2016年8月到访美国首府华盛顿时，拜登也抽出时间邀他共进午餐。
“拜登熟悉美国与新加坡两国长期、多面向和坚固的合作伙伴关系”。
李总理指出，拜登此前担任美国副总统期间，美国与亚太国家关系显著跃进，美国不但参加了东亚峰会，也委任首位美国驻亚细安大使。
同样地，新加坡期待与拜登共同深化新美之间的合作，推进美国在亚太区的参与以及一起共同战胜新冠疫情。
“你可以继续把新加坡视为朋友及伙伴。”
哈莉玛总统也称，拜登是新加坡的好朋友。
那么问题来了，新加坡的“好朋友”拜登上台之后，对新加坡会有什么影响吗？
答案是肯定的。
首先，在经济上，新加坡和美国的合作可能会进一步深化。
新加坡和美国在经济上一直来往密切。对于新加坡来说，美国是第五大进出口的合作伙伴，贸易总额达到了430亿新币，美国也是新加坡最大的外国直接投资的来源。
拜登曾多次表示自己支持自由贸易、回归多边主义、反对关税，这对比特朗普一直以来推行的“贸易保护主义”来讲，将带领美国更加开放。
星展集团首席经济学家泰米尔·拜格（Taimur Baig）在接受采访时表示，拜登当选美国总统会对亚洲有利，因为基于规则和多边主义的贸易方法将恢复，新加坡的商业和市场也将会更加进步。
如今，在拜登的带领下，美国已经重新加入WHO和《巴黎协议》的群聊，早前签订的《跨太平洋伙伴关系协定》还会远吗？
这对新加坡乃至整个世界来讲，无疑是利大于弊的。
其次，美新在气候变化、能源减排方面的合作空间会进一步加大。
美国驻新加坡大使馆前副馆长霍尔表示，特朗普和拜登都清楚知道美新关系的重要性，因此，无论哪个政党执政，新加坡都将继续是美国的重要伙伴。
不过霍尔认为，如果拜登当选，肯定会更加关注气候变化问题，这将影响能源政策。而新加坡是推动减缓和适应气候变化的主要国家之一，他相信美新在这方面将有很大的合作空间。
至于疫情防控，拜登积极应对疫情的态度和一系列指令自然而然地会使新加坡乃至全球受益。
还有一点很重要的是：新加坡在中美之间依然不会“选边站”。
特朗普希望其他国家在中美之间二选一；拜登在还没有上台的时候，就已经对外喊话要组建一个针对中国的“朋友圈”，依靠盟友的力量来逼迫中国做出改变。这种提议，实际上是新瓶装旧酒。在对华遏制上，拜登跟特朗普没多大区别。
据观察者网报道，在2020年12月8日的中新两国高层会议上，双方都同意继续推进两国的自贸协议升级版的后续谈判，并表示希望为两国经济发展贡献力量。
新加坡的这个表态是中新关系向好的最好证明，也是新加坡在向外界表达新加坡立场的最佳方式。
早在11月17日，新加坡总理李显龙就通过讲话向外界表示，希望新一届美国政府回到合作共赢的模式。
李显龙总理认为特朗普已经给美国造成了深远的影响，美国必须回到曾经那个支持多边对话并且开放自由的局面，这对于拜登政府来说是全新的考验，希望美国政府能够在全新的起点找到和其他国家共同的目标，重新回到全球化以及合作共赢的氛围中来。
针对中美关系，李显龙也发表了看法，希望新一届美国政府能够把主要精力放在与中国建立对话机制和建设性框架之上，中美两国作为超级大国，不应该出现碰撞，两国有共同利益可以管控分歧。
新加坡的对外模式是既与美国进行合作，也与中国进行经贸往来。拜登上台了，新加坡依然不会像其他国家一样在政策上选边站，这样的方式是最符合东南亚国家利益的。
毕竟，中美两国的对抗在短时间内很难缓解，贸然站队只会使得国家发展受到影响。
不少人对拜登的上台表示欢欣鼓舞，认为拜登起码能够代表民主党一直以来所标榜的“民主、自由、人权、多元化”的意识形态，能够缓解美国国内的种族矛盾，能够让美国重回全球化，甚至再次“领导世界”。
但是今天的美国真的还能“领导世界”吗？
现在的美国，不是那个电影里的灯塔，已经78岁的拜登更不是超级英雄。美国依然是那个新冠疫情中40万人死亡，数千万人失业，遍地流浪汉的“发达国家”。
但无论如何，一位下政令要求戴口罩的总统看起来还是比上一位靠谱的，对吧？
资料来源：
1. 联合早报: 拜登就职演说全文
2. 参考消息：拜登就任美国总统，他承诺——
3. 彭博环球财经：拜登肩负历史性挑战宣誓就职：“这是美国的日子”
4. 环球：拜登将如何“治”美国？
5. 新京报评论：拜登就职演讲：无法逃避的危机和难以实现的团结
6. 环球商业人物：美国，告别川普，正式进入拜登时间
7. 新加坡红蚂蚁：拜登当选秒成新加坡网红？ 各领导晒合照，当年喝酸柑水视频爆红
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