本报记者 吕红星

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。从三大养老保险支柱收入规模来看，基本养老保险占据主要地位。数据显示，2018年，全国基本养老保险基金收入为55005亿元，其中城镇职工基本养老保险基金收入为50145亿元，城乡基本养老保险基金收入为3809亿元，2018年企业年金的缴纳规模为1590亿元。

根据中国人力资源和社会保障部数据，2013-2019年，中国社会基本养老保险基金收入保持稳定增长趋势。2018年，全国社会基本养老保险基金收入为55005亿元，同比增长18.0%，其中城镇职工基本养老保险基金收入为50145亿元，同比增长17.2%。2019年1-10月，城镇职工基本养老保险基金收入为41386亿元，同比增长6.5%。

积极应对养老

“综观整个2019年养老保险市场，2019年中共中央、国务院发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，是我国养老市场的最大事件，具有十分重要的里程碑意义。它第一次提出了‘养老财富储备’的概念，并将国民养老财富储备提到国家战略高度考虑。”武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新在接受中国经济时报记者采访时表示。

据记者了解，11月2日正式发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》把近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年都规划到了，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。规划要求到2022年，我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立；到2035年，积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效；到本世纪中叶，与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。

养老保险与延迟退休联系紧密，延迟退休已经喊了多年了，但是由于多方面因素，进展缓慢。

据了解，我国现行企业职工退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁，这是上世纪50年代《劳动保险条例》等法规明确的。1978年《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》再次予以确认，至今仍在执行。

人社部原部长尹蔚民曾指出，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是65岁、67岁。

增加养老资产配置是重要补充

随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，一些国家相应延迟了退休年龄。今年上半年，日本政府表示，正在考虑将雇员退休年龄从65岁提高到70岁,并计划明年向国会提交相关修正案。新加坡总理李显龙在2019年国庆群众大会上，宣布政府将在未来10年内，将国民退休年龄和重新雇用年龄分别延长3年——到2030年，法定退休年龄从现在的62岁延长到65岁；重新雇用年龄从现在的67岁延长到70岁。

“延迟法定退休年龄，固然可以增加基本养老保险基金积累，但引导家庭理财增加养老资产配置，则是做大做强国民养老财富储备的重要补充。”董登新表示。

在董登新看来，明年底我国将要全面建成小康社会，小康社会的家庭理财观，必须转型升级。它至少具有以下三个特征。

第一，养老目标将是家庭理财的最高目标，养老财富将会成为家庭财富最重要的组成部分。

第二，将养老储备与养老投资贯穿于全生命周期之中。

第三，这样的家庭理财将会更长远、更理性、更从容、更快乐。这应该是中国未来家庭理财发展的大方向。

记者了解到，我国当前已经处于老龄化的边缘。数据显示，2007年底中国14岁以下青少年人口比60岁以上老年人口整整多出一个亿，但是十年后的2016年底，我国首次出现60岁以上老年人口超过14岁以下青少年人口，今天的人口年龄结构发生了根本性的变化，这是新中国人口现象一个大转折。为此，为应对这一现象，我们应该未雨绸缪，2020年是一个关键节点。

“2020年社保可能继续降费，延迟退休年龄的改革方案也应尽早决策，国资转划充实社保基金及养老保险省级统筹也必须在明年完成。”董登新强调。