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中新金融互联互通开放创新 项目实现跨境融资逾40亿美元

2016年8月,重庆粮食集团在新加坡成功发行10亿元人民币债券,期限3年,票面利息4.02%。该笔债券为企业进入境外人民币市场,获得具有竞争力融资成本的资金开辟了道路。

同月,华科融资租赁有限公司在新加坡成功发行5亿元人民币债券,期限3年,票面利率5.20%。该项目是重庆民营控股企业在境外一级市场首次融资,是国内融资租赁公司首次在新加坡交易所挂牌发行的债券。

这两个项目创新利用跨境融资渠道,降低了中小民营企业融资成本,成功为企业解决融资难、融资贵的问题。在中新示范项目取得众多成绩当中,这只是其中一个小小的缩影。金融是现代经济的核心,中国和新加坡两国商定将金融服务领域作为中新(重庆)战略性互联互通示范项目的四大合作领域之一。

互联互通——跨境金融新动能

2017年9月4日,由新加坡金融管理局、中国重庆市金融工作办公室以及中新示范项目管理局共同组织的第二届中新(重庆)金融互联互通对接会在渝举行。此次会议以围绕“推进互联互通金融创新,共享‘一带一路’历史机遇”为主题,以实现政策打通、产品联通、市场互通为主旨,就跨境资产证券化、跨境投融资创新、中小企业资金融通、扩大西部辐射、跨境资产管理、保险国际合作等专题进行深入研讨,助力“一带一路”建设。

此次会议得到了双方高层领导的高度重视,新加坡金融管理局孟文能行长、重庆市政府刘桂平副市长、中国证券投资基金业协会张小艾副会长应邀出席并做主旨演讲,会议也得到了市场主体的积极回应和踊跃参与,90家中资金融机构、50家新加坡金融机构、164家实体企业,金融领域专业人士和企业家共400多人参加本次活动对话互动。一年多来,中新金融互联互通合作深度、创新广度、市场热度持续提升,跨境融资超40亿美元,覆盖20个区县。此次会议确定将继续支持中新金融领域对话常态化开展,持续孕育创新动能,持续拓宽合作领域,持续释放辐射效应。

政策创新—着力构建新体系

政策创新是中新示范项目的灵魂,重庆市金融办围绕国家金融开放创新方向、重庆国内重要功能性金融中心建设任务、金融服务实体经济发展要求,切实结合中新双方企业、金融机构发展需求,积极谋划并成功争取了中新双方国家层面的一系列金融开放创新政策支持。国家有关部委赋予了“外债规模切块改革试点”等41项金融创新政策支持,新加坡金管局出台了金融机构互设等19项对等政策支持,市政府相关部门出台了引导支持中新跨境融资的配套支持政策,中央、新加坡、地方共同支持中新金融合作的政策体系已基本形成。在国家各个部委给予中新项目的数十条政策条款中,有五方面内容尤为亮眼:

一是通过争取外债规模审批权限下放重庆本地、支持重庆范围内企业赴新发行本外币债券、允许银行跨境融资担保等,帮助重庆企业拓宽融资渠道,引入海外低成本资金,在中新示范项目政策下西部航空、力帆集团等共实现海外融资超40亿美元,降低企业融资成本超2亿人民币。

二是通过允许个人经常项下跨境人民币结算试点、货物贸易外汇收支实行电子单证管理、降低跨国公司本外币资金集中运营管理门槛等一系列结算收支便利化措施,带动我市内陆加工贸易、转口贸易、跨境电子商务、服务贸易等发展。

三是通过推动支持人民币股权投资基金对外投资等政策,打通境内外投资渠道,在加大引入境外企业投资的同时,支持重庆企业拓宽“走出去”通道。

四是通过支持新加坡金融机构来渝发展、重庆金融机构赴新参与国际竞争,进一步丰富、完善我市金融机构体系,重庆银行、重庆易极付正在积极争取新加坡相关金融业务牌照,重庆本土银行积极谋划“走出去”,提升本土金融机构国际金融服务能力,推动国内重要功能性金融中心建设。

五是通过鼓励“一区县一特色”的保险创新、再保险市场改革创新、巨灾保险服务创新等,提升保险服务功能,推动区域性再保险中心建设。

机制优化—推进项目实施

据重庆市金融办有关负责人介绍,金融服务专委会邀请新加坡金管局、新加坡交易所、谈马锡等有关代表共同参与组织召开4次全体会议,协商明确了银行机构合作、资本市场互投、资产管理、保险合作4项金融合作愿景,以及共同争取重点创新政策与协同推进重点项目的工作路径。出台中新示范项目金融服务领域关键绩效指标、项目合格准则,加大对金融机构的正向引导。双方协商确定并正式印发实施涉及银行信贷、直接投资、直接融资等定性与定量相结合的关键绩效指标和项目合格准则,加强对中新双方金融机构的正向引导及激励。

在加强项目谋划设计力度方面,金融专委会充分发挥中新双方金融机构资源优势,对接全球综合金融服务网络,围绕完善我市金融机构体系建设、提升对中新互联互通的服务能力的要求,积极谋划一批高起点的金融机构设立、业务牌照类项目;围绕改进金融服务方式、提升金融服务实体经济效能要求,积极引进新加坡及全球金融服务创新理念,推动各类国际化新业务、新产品在重庆“先行先试”,谋划一批高水平、创新型的业务合作项目。

在拓展拓宽项目实施渠道和范围方面,金融专委会着力推动在渝金融机构争取总部在资源、政策、创新试点等方面的重点支持,强化集团内部的资源整合,发挥中资金融机构境内客户资源及综合金融服务优势、境外金融机构全球客户资源及新加坡国际金融市场通道优势,搭建合作平台,创新合作机制,畅通合作渠道,加强对境内外企业的政策宣传及项目推介,引导境内外企业来渝参与中新示范项目,充分运用境内外两个市场资源,实现产融合作发展。积极推动具备条件的区县政府制定针对性的财政支持政策及服务保障措施,为项目实施构建良好的营商环境,目前,全市已有15个区县制定出台机构落户、企业上市、房屋购置、人才奖励等支持措施。

在各方不断努力下,中新示范项目落地至今,已实现跨境贷款、内保外贷、境外发债项目61个,金额达到42.3亿美元。普洛斯小贷、宗申融资租赁、狮岩毅鸣投资基金等9家机构已落户重庆。国际投融资路演中心已开业,新交所开放信息共享端口,20家中新金融机构提供线上服务。中新互联互通基金在信息、教育、交通等领域已储备项目51个、规模415亿元,实现投资57亿元。房地产信托基金、PPP项目跨境资产证券化、境外双外币债券等业务创新稳步推进。

(王鹤)