据了解，目前平均每天有超过一万人往返新中两国，每周往返的航班超过700多架次。据最新的数据统计，2017年仅中国大陆来新旅游的人数已达到322.7万人次，成为新加坡最大的游客来源国。此外，在新加坡还有大约7500多家中资企业，以及大量的务工人员和留学生。

▲中国游客必到之地，鱼尾狮公园(来自网络)。

新加坡总体的治安状况良好，但随着新中两国的交往日益密切，人员往来也日益频密，中国大使馆领事保护与协助工作压力也日与剧增。以2017年为例，使馆共处理到馆求助的领事保护与协助案件近600起，接听领报求助电话近6000通。处理领保求助电子邮件800多封，涉及的范围包括有入境受阻、意外事故、旅游纠纷、劳资纠纷、丢失证件等等。

▲位于位于东陵路150号的中国驻新加坡大使馆(来自网络)。

如何有效地解决领保工作面临的供需矛盾，有效缓解不断增大的工作压力，切实保护好在新公民和机构的安全和合法权益，是中国驻新大使馆近年来高度重视的课题之一。

2018年5月15日，中国驻新加坡使馆举办“法律为新时代领事工作服务体系”发布会和座谈会。洪小勇大使出席发布会并致辞，使馆房新文公参、钟曼英商务公参、曹士海教育参赞、王家荣领事参赞以及新加坡当地律师、主要华文媒体、免费法律资源机构、中资企业、航空公司、旅行社、留学生、新移民社团代表共约70人参加。

▲发布会活动现场。

新加坡一直以来也积极倡导法制，以“执法严格”著称，这也是新加坡社会秩序井然、治安良好的重要保证。充分调动新加坡当地法律资源为领事工作服务，同时加强法制宣传教育，运用法律手段维护中国公民合法权益，引导中国公民依法办事，是中国大使馆领事保护工作的重要方面。为此，中国大使馆历经两年时间整合各方资源，初步构建了“法律为新时代领事工作服务体系”。

▲中国驻新加坡使馆领事参赞兼总领事王家荣(左)、中国驻新加坡使馆大使洪小勇(右)。

洪小勇大使现场介绍了“法律为新时代领事工作服务体系”的六项重要举措：

1，聘请法律顾问，为使馆依法行政提供专业法律保障；

2，建立《新加坡律师事务所推荐名单，为遇到法律问题的中国公民提供法律支持；

3，建立《新加坡免费法律资源名单》，使经济相对困难的中国公民也能获取专业法律指导；

4，翻译9部新加坡法律文本，向有需要的中国公民和机构免费发放；

5，建立新加坡常见法律问题问答及案例库，为中国公民提供借鉴；

6，在使馆网站设立“法律服务”专题版块，方便中国公民获取相关法律信息。

当然，需要指出的是，这个名单是大使馆根据工作中了解的新加坡律所为中国公民提供服务的情况而建立的律师事务所名单，供有需要的中国公民和机构参考，使馆不具备对相关律所资质水平进行鉴定确认的专业能力，也无法对所需费用和个案处理结果承担责任。这些名单也不是固定不变的，使馆将根据中国公民的反馈等情况适时进行调整。

洪大使指出，使馆开展领事保护与协助工作的目的，就是要把国家的关心和帮助带给每一位身在海外的同胞，让他们的安全和合法权益及时得到有效地维护，让他们遇到的困难都能在第一时间得到解决，从而为他们追求幸福、实现梦想保驾护航。

近年来，中国驻新加坡大馆不断推进领事工作的制度化、体系化、规范化水平，从法律支撑、机制建设、风险评估、安全预警、预防宣传和应急处置等六大方面入手，构建了使馆领事保护与协助工作的“四大体系”：

1，构建“法律保障体系”，供民需。努力发掘、整合新加坡当地法律资源，帮助中国公民和企业在遇到困难时、在遭受权益受损时，及时获得法律救助，更好地保障自身合法权益。

2，构建“预防宣传体系”，保民安。始终秉持“预防是最好的保护”理念，综合运用法律服务、发布手册、领事提醒、安全巡视、举办座谈、广泛宣传等手段，把大量风险化解在公民踏出国门之前，让在新中国公民安心旅行、安心生活。

3，构建“应急处置体系”，解民忧。不断完善相关机制和处置流程，密切关注新加坡当地涉我公民案件，为在新中国公民撑起一把越来越牢固的“保护伞”、“安全伞”。

4，构建“窗口服务体系”，顺民意。使馆坚持“以人民满意为标准”的原则，在2017年极推出新设服务咨询台、开辟母婴室、增设饮水机、增设投币复印机以及的设立专职电话咨询员、加大人员培训等一系列便民服务措施，获得好评。

今年将继续推出包括搭建“避雨棚”、为行动不便者下楼提供服务、加强工作人员业务和服务礼仪培训在内的一系列改进服务举措，真正让在新中国公民来到大使馆，就能感受到祖国的关怀和家的温暖。

洪大使说，服务无止境，虽然使馆连续推出改进措施，但仍会存在一些待改进的问题。问题的原因很多，有的是客观原因，一时难以做到；有的是主观原因，需要我们继续努力。他相信，只要大家共同努力，一定会越来越好。

洪大使向所有关心和支持使馆领事工作的朋友表示感谢，并希望大家能够继续建言献策，支持使馆工作：一是拓展使馆“眼”和“耳”，密切关注当地形势，传递群众呼声；二是延长使馆“手”和“脚”，协助使馆处理涉中国公民和机构领保案件；三是扩大使馆之“口”与“心”，宣介使馆利民、惠民措施，传递祖国的关爱之情。

随后，洪大使向使馆法律顾问立杰律师事务所颁发聘书，并见证了王家荣参赞与萧锦耀律师签订法律文本翻译协议。

▲洪大使与使馆推荐律师馆负责人合影留念。

洪大使还就媒体关心的“法律为新时代领事工作服务体系”六项举措产生相关背景、意义、下一步考虑、具体实施步骤及领事保护、领事窗口服务措施具体内容回答了中央电视台、新华社、新华网及新加坡眼、新加坡万事通、华人头条、鸿运传媒、随笔南洋等新加坡当地的社交媒体记者提问。并和与会的媒体代表们合影留念。

▲洪大使与受邀媒体代表合影留念。

发布会后，王家荣参赞主持召开“法律为新时代领事工作服务体系”座谈会。钟曼英商务公参、曹士海教育参赞分别介绍了使馆经商处、教育处在处理务工人员和留学生安全与合法权益保护的相关工作。与会嘉宾就如何进一步完善“法律为新时代领事工作服务体系”和做好使馆领事工作积极建言献策。

▲座谈会现场。

关于“法律为新时代领事工作服务体系”

“法律为新时代领事工作服务体系”是中国驻新加坡使馆历经两年时间，整合各方资源构建的为民服务体系，是秉持“以人民为中心”宗旨做好新时代领事工作、构建海外平安体系的重要举措，目的是充分调动新加坡当地法律资源，更好地运用法律手段维护在新中国公民和机构的合法权益。 

中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆

地址：150 Tanglin Road 

         Singapore 247969

电邮: chinaemb_sg@mfa.gov.cn

(本文部分资料由大使馆提供)

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