中国这么努力,世卫还是把新冠肺炎列为了国际关注突发公共卫生事件

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昨天晚上,世界卫生组织就是否要宣布中国武汉的新型冠状病毒肺炎为“国际公共卫生紧急事件”一事,再次召开了紧急会议。

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最终,世界卫生组织宣布,这一疫情已经构成了“国际公共卫生紧急事件”。

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不过,从世界卫生组织官方网站和社交账号上发布的内容来看,总干事谭德赛在宣布疫情构成“国际公共卫生紧急事件”的同时,还在反复强调一件事

即世界卫生组织做出这一决定,绝不是对中国没有信心,而且恰恰相反,谭德赛认为中国为疫情防控做出的努力,尤其是中国的防控措施是前所未有的。他甚至表示,中国为其他国家的防控设置了一个“新的标准”。

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把疫情列为国际公共卫生紧急事件,意味着发生严重、突然、不寻常、意料之外的公共卫生事件,需要立即采取国际行动,在不对贸易和旅行活动造成不必要干扰的情况下,防止或降低疾病的跨国传播。

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单在中国,新型冠状病毒引发的肺炎已经导致213人死亡,确诊病例达9千700多起。疫情也随着人员的流动,扩散到全球近20个国家(截至发稿,新加坡13例确诊)。

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从这些数据看,WHO将新冠肺炎疫情定义为 PHEIC还是有道理的。这些标准主要有:事件对公共卫生影响的严重性;事件性质的不寻常或意外;事件有可能在国际间传播;事件有可能引致限制旅行或贸易的危险。具体因素包括疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度、病情发展速度等。

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此次在宣布新冠病毒疫情为PHEIC的同时,谭德塞还宣布了七条临时建议。建议如下:

第一,没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施,世卫组织不建议限制贸易和人员流动;

第二,必须支持那些卫生系统较弱的国家;

第三,必须加速疫苗、治疗方案和诊断方案的研发;

第四,必须打击谣言和错误信息的传播;

第五,必须审查准备计划、找出差距、评估所需资源以识别、隔离、治疗患者,防止疫情传播;

第六,必须与世卫组织和全世界共享数据、知识和经验;

第七,打败此次疫情的唯一办法就是,所有国家以团结协作精神共同合作,我们都身处其中,我们也只能共同阻止它。

至于宣布疫情构成“国际公共卫生紧急事件”会对中国造成什么影响,谭德赛表示:

目前没必要采取会对国际旅行和贸易进行干扰的措施,所有决策都应该基于证据并有持续性。且鉴于中国的疫情防控很出色,世界卫生组织更不会惩罚中国,也不会建议并反对任何针对中国的旅行、贸易等限制措施。

他还特别强调,如果有的国家对中国采取了超过限度的措施,世界卫生组织是可以对这种国家问责的,这样一来就可以确保各国的决定都是基于证据、平衡地做出的,既不过紧也不过松

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另外,谭德赛还呼吁各国共享信息与合作,加速对于疫苗、疗法和诊断办法的研发,对抗谣言和虚假信息,并呼吁各国调动资源去发现、隔离和治疗,以及阻止疫情的传播。

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“国际公共卫生紧急事件”这一机制的诞生,源于2002年-2003年在中国爆发的SARS非典疫情,世界卫生组织需要有这么一个机制去应对疫情在全球的扩散。而自该机制自诞生以来,世界卫生组织曾在应对5个国际疫情时宣布过“国际公共卫生紧急事件”,包括

2009年的H1N1病毒(猪流感)疫情,2014年的埃博拉疫情和脊髓灰质炎病毒疫情,2016年的扎卡病毒疫情,以及去年再次出现的埃博拉疫情。

宣布新冠病毒疫情为PHEIC意味着什么?

《国际卫生条例(2005)》规定,“国际关注的突发公共卫生事件”是按特殊程序确认的不寻常公共卫生事件,它意味着疾病的国际传播会对其他国家构成公共卫生风险,并可能需要采取协调一致的国际应对措施。而《国际卫生条例》缔约国有责任向世卫组织通报相关疫情和病例。

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世卫组织临时建议有效期多长?

在宣布某件事构成“国际关注的突发公共卫生事件”后,世界卫生组织一般会同时提出应对局势的临时建议,以控制疫情在全球范围内的传播。根据疫情的发展,宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。因此,疫情控制的越快,对周边地区的输出得到解除,这个警报随时可以解除。这些临时建议每三个月需要审查一次。之后就要对所在地进行重新评估。疫情减弱或者消除之后,可以解除PHEIC。

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