3月7日

华为于深圳总部举办媒体发布会

发布声明：决定起诉美国政府

华为方面表示：美国国会一直未能向我们展示支持限制华为产品销售的证据。在竭尽所能试着消除一些美国立法者的疑虑之后，华为别无选择，只能在法庭上挑战这一法律。该禁令不仅违法，还伤害了华为以及美国消费者。

对于华为起诉美国政府这件事，相信大家最想了解的就是两点：华为为什么要起诉美国政府？华为能赢吗？

就上面两点疑问，我们一一解答：

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华为为什么要起诉美国政府？

严格来说，华为并是不起诉美国政府，而是对其颁布的《2019 年国防授权法》（NDAA）第 889 条是否符合宪法法规提出质疑。 请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违反美国宪法，并永久禁止该限制条款的实施。

《2019 年国防授权法》第 889 条明令禁止用联邦资金购买来自中国华为和中兴的电信设备和电信服务，来自深圳海能达（专网通信）、杭州海康威视、大华技术（安防视频监控）的视频监控设备。

而华为认为这条禁令违反了美国宪法规定的「三权分立」，是没有经过司法程序的，是对华为的未审先判。这属于立法机构和行政部门越俎代庖，绕过司法程序施加惩罚。

华为质疑的点在于：美国政府没有明确的证据，却直接下达了惩罚，这条禁令属于「欲加之罪」。

简而言之，你没有石锤，凭什么禁我？

美国给出的原因是安全问题，但是在 2 月 18 日，英国国家网络安全中心评估后发布报告表示，在 5G 网络中使用华为设备的风险是完全可控的，没有完全禁用的必要性。

与其说是华为有可能威胁到美国的电信安全，还不如说华为对美国本土手机厂商的威胁更大。美国更像是假借安全之名来实行贸易保护。

实际上，大家所熟知的华为手机只是华为公司的一部分，更大的盈利部分在于电信业务，占到华为盈利的一半。

去年，在禁令还没有颁布之前，美国的方案是通过不给补贴的方式来阻止华为的发展，电信运营商想要购买设备，只有规定内的设备才可以获得补贴，而华为不在补贴范围之内，运营商自然就不会选择华为的设备了。

除了电信设备，华为手机也难以在运营商销售，与国内不同，美国大部分手机都是通过运营商销售出去的。失去补贴的同时，也失去了最大的销售渠道。在美国，华为手机可以说是受到重创。

而美国始终作为手机出货的重点地区，没有任何一家厂商愿意放弃这一大蛋糕。在失去美国地区的情况下，华为手机做到了全球第三，如果有机会进入美国，华为没有理由放弃。

如今 5G 布局在即，5G 作为可能影响通信格局的一项技术，华为掌握着其中大部分的专利。未来能获得的利益之大难以想象。如果能进入美国市场，获得的利润将是巨大的。

但美国目前的做法有点像 3G 时代的中国，宁愿砸钱也要定制出自己的方案，不受制于人。

因此，华为起诉美国的原因也不难看出：华为站在 5G 技术的风口浪尖之上，把持着行业的命脉，可能会改变通信行业的格局，而美国市场之大，华为自然是不想放弃的。

可见华为起诉美国政府是有理有据的。

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起诉美国政府，华为有胜算吗

起诉政府这种事，听起来很不可思议，这也是华为起诉美国政府这件事能迅速传播的原因。实际起诉政府是比较常见的，不仅在美国，在中国也是如此。

起诉美国政府，华为并不是第一个这么做的中国企业。

早在 2012 年，中国三一集团就起诉过奥巴马。当时美国总统奥巴马以涉嫌威胁国家安全为由，签署总统令叫停三一集团关联公司美国罗尔斯公司（Ralls）在俄勒冈州投资的风电项目。并要求罗尔斯公司在两星期之内从上述场地撤走全部财产和装置，并且在 90 天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。

罗尔斯公司把美国海外投资委员会告上法庭，随后又将奥巴马追加为共同被告。经历了近两年的诉讼，最终上诉获胜，与美国政府达成和解。

另外一个案例是来自俄国的卡巴斯基，此前也曾在被美国政府以「间谍」为由封杀后，以同样的理由起诉了美国政府，认为卡巴斯基被封杀的做法是违反美国宪法的。

但卡巴斯基最终输掉了官司和后续的上诉，美国法院还认为由于卡巴斯基在美国的份额很小，封杀卡巴斯基也没有对这家俄罗斯企业造成实质的伤害，所以封杀只是 “预防性措施”，而不是惩罚性的，不构成违反宪法。

华为的体量是远超卡巴斯基的，禁华为势必会对华为造成损失，这对华为打官司是有利的。像这样的大官司，历经的时间一定不会很短，不论失败，对华为来说，这也算是一个长期。

起诉美国政府，华为还是有胜算的。《2019 年国防授权法》于 2018 年 8 月 13 日正式生效，而到了现在已经过去了半年多，在这半年间，华为肯定也没闲着，一定是准备充足才敢宣布起诉美国政府。

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号外：起诉现场不忘宣传

在这一重大时刻，华为特意让自家最新的折叠屏手机Mate X登场亮相，还不失时机打了个。

发布会上，华为轮值董事长郭平手握一款“迷之平板”，宣读对美国政府提起的诉讼。

郭平

随后华为首席法务官宋柳平、5G产品线总裁杨超斌、监事会常务监事李大丰在进行各自的演讲时，同样使用了这款设备。

眼尖的读者已经猜到了。这款设备似乎就是上月底惊艳巴塞罗那的那台全球首款5G折叠屏手机、华为Mate X！

其侧部握把、中部折叠缝以及摄像头三点特征和Mate X展品高度吻合。

一些美国媒体也注意到了这个细节。

科技媒体Engadget强调，郭平宣布对美国政府起诉的内容，就是照着Mate X面板显示内容读的；另一家科技讯息网站“安卓头条”也称，这个设备就是华为在2019年世界移动通讯大会上展示的Mate X。

这可能也是继上月底在巴塞罗那，华为官方第二次对外展示Mate X。

值得一提，在当时的会展上，华为这款折叠屏手机是直接由专门人员向外界媒体“0距离”展示的。而三星Galaxy Fold当时则是陈列在橱窗内，外界“只可远观”。对此，美国科技媒体The Verge新闻网表示，华为的Mate X是本次展会“最佳展品”。

Galaxy Fold仅在橱窗内展示 图自The Verge视频

华为公司设备、技术自去年起接连遭到部分西方国家“围堵”。但该公司在5G领域的优势技术，让其“朋友圈”越做越大。截至目前，华为在全球签订了30多个5G商用合同，发货了3万多个5G基站站，持有2570多项专利5G专利。

同时，华为手机在市场的份额也在不断扩大。去年三季度华为手机出货量一度超越苹果，位列全球第二，但在四季度又遭苹果反超，两者的差距正在缩小。

谈及“打压事件”对华为是否会有影响，华为公司董事长梁华于上月21日受访时表示，“我认为这对我们公司的声誉没有负面影响，这其实是免费给华为打。 现在，全球都知道美国在号召其盟友打压、排挤华为。全球人都知道华为，知道美国这么强大的国家非常关注华为。”

“排挤华为并不能解决网络安全和隐私保护问题。因此，我建议政府、运营商、设备供应商和其他专业的公司共同合作，制定统一的网络安全标准、认证、测试机制以及网络保障机制。这一点至关重要。”

无独有偶，2月27日，中国驻加拿大大使卢沙野在加拿大《国会山时报》发表文章，就美国等西方国家声称“华为设备危害国家安全”提出质疑。卢沙野认为，美国在国际上制造、炒作有关华为设备安全问题，实际上给华为做了，让世界人民都知道在5G技术领域华为是最棒的。

他表示，华为近年来的成就“普通老百姓原本不了解，经过美国的渲染，反倒令世人皆知”。

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最后

华为起诉美国政府，属于对自己权益的一种保护。在既定的规则之下，保护自己应有的权益，是无可厚非的。

事件发展到这个地步，希望大家都能保持理性，不去讽刺，也不轻易沸腾。

来源：凤凰网、爱否科技、观察者网

不管华为能不能赢

华为，世界人民支持你！

附：华为高管在3月7日深圳举办的新闻发布会上的发言

华为轮值CEO郭平发言

女士们先生们，各位上午好!

今天，华为宣布对美国政府提起诉讼，对《2019年国防授权法》(“NDAA”)第889条是否符合宪法规定发出挑战。华为希望获得如下救济措施：法院判定NDAA中针对华为的限制措施违反宪法，同时颁发永久性禁令，禁止实施该限制措施。

美国国会一直未能向我们展示支持限制华为产品销售的证据。在竭尽所能试着消除一些美国立法者的疑虑之后，华为别无选择，只能在法庭上挑战这一法律。该禁令不仅违法，还伤害了华为以及美国消费者。

华为在170多个国家开展业务，作为全球领先的技术提供商，华为的责任是遵从标准，制造安全的设备，我们一直认真履行自己的责任。过去三十年，我们拥有良好的网络安全纪录。华为从来没有，将来也不会植入后门。我们也绝不允许别人在我们的设备上这样干。

美国政府一直污蔑华为是威胁，还攻击我们的服务器，窃取邮件和源代码，而且从来没有提供任何证据支撑其关于华为是网络安全威胁的指控。

而且，美国竭力诋毁华为、影响公众舆论。更糟糕的是，美国政府试图阻止华为参与其他国家的5G网络建设。

通过高额投资，华为成为全球5G领导者。鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控，我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么：是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国?

或许美国政府错误地认为，压制华为能使其从中受益。但事实是，限制华为参与美国和其他国家的5G网络建设只会损害这些国家的利益，而更快地部署5G网络会使所有国家受益。

令人遗憾地是，在我们没有机会辩护的情况下，美国却颁布NDAA对华为进行限制。

2019 NDAA 889条不仅阻止华为向美国客户提供服务，还损害我们的声誉，让我们失去为美国以外客户提供服务的机会。这是对美国立法程序的滥用，剥夺了华为走正当法律程序的权利，有悖于三权分立原则，背离了美国的法律宗旨，违背了宪法制定者的初衷。这不但侵犯了华为的权利，也伤害了美国消费者。通过颁布NDAA，美国国会扮演了法官、陪审团和执法者的角色，这是违宪的。

其他国家也在反对美国政府打压华为的做法，美国总统本人最近也对使用虚假的安全理由来阻止华为的做法提出质疑。如果撤销这条法律(本来就应当撤销这条法律)，华为就有机会向美国提供更加先进的技术，帮助美国建立最先进的5G网络。华为愿意解决美国政府的安全担忧。取消NDAA对华为的禁令可以让美国政府与华为一起解决真正的网络安全问题。

采取法律行动是我们不得已而为之的最后选择。我们希望，法院能做出对华为以及美国人民都有益的正确决定。

谢谢!

华为5G产品线总裁杨超斌发言

大家早上好!

我是华为5G产品线总裁杨超斌。谢谢大家前来参加本次活动。

三十多年前，罗纳德·里根总统说过，每一天的开始都意味着各种新的可能。在当下，5G技术就是这句话最好的例证。相比4G，5G将提供更高速率、更低时延以及更加安全的网络连接，为人们提供更优质的网络体验。

英国电信首席架构师最近表示，“华为是目前唯一真正的5G供应商。”但是，美国《2019财年国防授权法》(2019 NDAA)仍然仅仅基于毫无依据的安全担忧对华为实施不正当的限制措施。华为在170多个国家和地区开展业务，过去30多年来一直保持良好的安全记录。

排除华为以及破坏公平竞争将抬高美国运营商的建网成本，减缓5G部署节奏，损害经济，最终影响美国人民享受先进5G网络的权利，导致他们不得不承担额外的通讯费用。

加拿大运营商Telus首席技术官表示，华为参与市场竞争可以“降低至少15%的行业成本”。据GSMA预计，2017年至2020年，北美运营商资本支出将高达1360亿美元。如果华为能自由参与市场竞争，即使只能节省15%的行业成本，节省金额也将高达200亿美元。

2019年，T-Mobile推迟了5G网络商用计划。AT&T宣布他们所谓的5G网络速率不到200Mbps，而韩国运营商LG U+采用华为5G技术部署的网络下载速率则超过1.3Gbps。

华为投入5G技术研究已超过10年之久，在5G方面比同行至少领先12个月到18个月，累计获得基本专利授权超过2570件。我们已签订了30多个5G商用合同，40,000多个5G基站已发往世界各地。华为是全球最大的5G厂商。

时不我待。3G技术发展5亿用户用了10年的时间，4G技术用了5年。我们预计5G技术发展5亿用户只需要3年的时间。2019年，超过50个国家预计将发放5G频谱。华为已经开发出全球最强大、最简单、最智能的5G网络技术。

我在一开始引用了里根总统的名言。这句话完整的句子是这样说的：“每一天的开始都意味着各种新的可能。能否在每一天都做些让我们走向进步与和平的事情，这都由我们决定。”给全人类带来福祉的技术发展就是这样的事情，不应该被设限。现在，是否选择继续走向进步将由每个美国公民来做出决定。

谢谢大家!

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