近日，深圳住建局党组书记、局长张学凡表示，深圳住房将学习新加坡模式，让将来深圳市60%市民居住在政府提供的租赁或出售的住房中。这是一个长远的目标，毕竟新加坡和国内多数城市不同，一直在规避依靠房地产发展经济。目前约八成新加坡公民居住在政府提供的住房中（组屋），成功实现了居者有其屋。

新加坡构建了以组屋为主、私人住宅为辅的多层次供给住宅市场，这是土地制度、税收制度和住房金融共振的效果：

新加坡祖屋金融结构图

1. 政府无土地财政收入。新加坡土地出让金不能被政府部门和法定机构直接支配使用，必须作为政府储备资金交纳到国库，这项规定使政府无法通过大幅出让土地而增加财政收入。

2. 灵活的税收政策。与住宅不动产相关的税收包括房地产税与房产印花税，对不同价位的商品房收取不同的房地产税；同时自 2011 年起执行的房产印花税制度并逐渐严格化，对平抑房价走高起到了较重要的作用。

3. 住房金融。以建屋发展局-中央公积金模式的住宅金融制度设置合理，运行历史长、覆盖人群面多、强制性高储蓄率的中央公积金（目前新加坡以 36%的公积金缴存比率在世界排名居前）为新加坡政府积累了便宜的长期资金，新加坡政府使用中央公积金为 HDB 提供建设组屋及为居民提供的低价房贷，居民在购买组屋及偿还房贷时再提取中央公积金。

目前新加坡雇员中央公积金最高缴纳比例（最新）

新加坡房地产市场中，新组屋市场价格普遍是私人住宅的1/3，但并不是所有在新加坡生活的人具备购买组屋的资格。组屋市场只限新加坡居民（公民+永久居民）购买。对于新加坡公民来说购买新组屋需满足以下条件：以家庭为单位购买，仅限一套；如果是单身公民，则需年过35岁以后才能申请购买组屋；一旦月收入超过顶限，就不能买新建组屋。对永久居民而言，绿卡满三年后才有购买资格，且只能购买二手组屋，二手组屋价格包括政府估价+COV（cash over valuation，即给卖家的额外现金）。

所以新加坡能实现居者有其屋，根本原因就是政府的管控。政府可以控制外来人口流入，控制绿卡发放量，房地产市场通过设置门槛、以及差异化税收等减少需求。通过这么多精细的措施，终于实现几乎人人（新加坡人）有房的社会。