1

假新闻的危害性

如今网络发达，以致在各大网络平台出现假新闻，网站编辑为了增加读者或网络分享，常会配合吸引人的标题或是完全假造的新闻故事。

假新闻容易获取收入、增加政治上的两极分化，因着社会化媒体的无所不在，经Facebook传播假新闻的散布有相当的关系。

根据德国霍恩海姆大学的研究成果，极右翼人士特别偏好转载假新闻。一些没有标示维护者或编辑者的匿名网站，由于很难针对制造假新闻的作者起诉，也会成为假新闻的介质之一。普林斯顿大学的一项研究发现，年长的人相对于年轻人较为缺乏数字素养，而更容易分享假新闻。

假新闻也曾对社会造成危害性较大事件。英国广播公司（British Broadcasting Corporation，简称BBC）曾报道，印度人经常收到“某位朋友或家人的孩子被掳”的假消息，他们本着保护家人和社区的心态，将消息传遍天下。结果导致当地经常发生针对无辜陌生人的暴力事件，估计在2017年有最少32人就是丧命于民众误信流言的袭击。

2

国家图书馆开设新展览，助公众推出假新闻

为了打击假新闻，新加坡政府新加坡国家图书馆于3月14日推出新的永久性展览，名为新闻展廊《头条之外》，让公众透过国家图书馆的报章收藏，加强对真假新闻和资讯的辨识能力。

新加坡国家图书馆位于新加坡维多利亚街100号，新加坡188064

开放时间

星期一至日:上午十时至晚上九时

圣诞节、新年及农历新年前夕休息至下午五时。

展览是为了帮助公众，更好地分辨不实信息和真实新闻。出席推介礼的通讯及新闻部长易华仁表示，冠病疫情期间出现许多不实信息，引起了不必要的恐慌。

新加坡通讯及新闻部长易华仁说：

“

当我们接收资讯时保持批判思考，以事实作为沟通基础和理性判断，我们都能有意义地参与资讯经济。

“

新加坡公众也可通过交互式展览，了解新闻媒体在新加坡重大历史事件中扮演的角色。这个展览将在国家图书馆大厦11楼展出。

3

新加坡开始订立“反假新闻”法案

新加坡早于2019年5月初已开始讨论订立“反假新闻”法案，赋予当局监管网上平台、新闻网站，甚至是私人讯息的权力。虽然，当局强调法案是为了保护公民免受虚假新闻的误导和侵扰。然而法案所指的“假新闻”定义含糊，加上是全球最先行、最严厉的假新闻法案，实际执行情况也值得关注。

根据新法，若个人发布“违反公共利益”假新闻的话，违者将会被监禁最高五年及罚款最多50万新加坡元；若透过虚假账户或自动软件程序来发布假新闻，则违者会被罚款最多100万新加坡元及最高判处监禁十年。

自它生效以来至今，这条法例合计被使用过4次。2019年11月25日，新加坡政府首次引用新法例，要求反对党“新加坡前进党”（Progress Singapore Party）党员Brad Bowyer更正一则Facebook推文。

新加坡政府表示，有必要通过法律保护国民免受假新闻的侵扰，并让民众意识到假新闻的潜在损害，尤其是煽动种族和宗教不和谐方面。

新加坡政府强调，法例并非针对个人意见或观点，而是针对虚假内容，以及利用自动软件程式或在网上透过留言而刻意挑衅别人和使用虚假账户，因此不认为言论自由会受到侵害。

不过，有人认为新法例赋予政府过多权力，担心会进一步威胁公民自由。其中一个受关注的地方是，法例有可能适用于一对一的私人讯息，包括WhatsApp等的短讯内容。

私人通讯亦被列入规管范畴，新加坡律政部兼卫生部高级政务部长唐振辉解释，这类讯息群组可被用作开放平台的“公共传声筒”。

由于“假新闻”孰真孰假存在大片灰色地带，法案不仅有机会影响个人，还将影响到像Facebook、Twitter、Google等社交媒体及新闻平台，以及在新加坡设有办事处的BBC、《华尔街日报》、路透社等国际媒体。虽然Facebook和Google均表示支持监管假新闻，但对法律的部分细节感担忧。Google更警告当局，过于严苛的管制可能妨害该国成为区域数码创新中心的计划。