香港的持续动荡，经济减退，牵动亚太竞争力版图，中国台湾、新加坡、上海，甚至澳门都想取代香港，抢占亚洲金融中心的宝座。 在这其中新加坡更备受瞩目。《彭博商业周刊》等多家外媒皆看好新加坡取代香港的实力。

近半世纪的新加坡政治与经济发展模式，堪为全世界发展中国家的典范。

新加坡有完善的金融中心、现代化的四座机场、转运枢纽及商港与军港、一流的大商场与大娱乐场（包括博奕）、国际水准的大学、医院及相关设施……再加上英语及绿化生活环境……

新加坡已成为东方社会中最西方化的大都市。

新加坡连续十年，在世界经济论坛（World Economic Forum, WEF）所发布的《全球竞争力报告》中保持前三名的荣衔。

究竟新加坡政府是如何透过灵活决策，打造持续稳定、开放的新加坡？

生存下来守住四个原则

但其实独立后的新加坡，由于国土与内需市场都很小，加上仰赖外贸，深受国际局势影响，先天条件并不好。但在新加坡政府的领导下，守住四个原则，竟能突围，打造了如今傲视国际的竞争力。

第二任新加坡总理吴作栋。（法新社）

原则一

维持稳定成首要任务

新加坡物资仰赖外国，加上邻国虎视眈眈，因此“稳定”一直是新加坡的首要国策。

新加坡政府在语言、宗教、媒体等政策制定上，都以确保社会稳定为目标。

为了族群的稳定，新加坡的选举上也有特别设计，让总统候选人依种族轮替，并且必须符合某些特定条件。例如现在有行政实权的总理李显龙是华人男性，而代表国家的元首的总统哈莉玛·雅各布（Halimah Yacob）则是马来人女性穆斯林。

原则二

打造公平、开放环境

有一种论述观点认为，殖民时期的香港，对英国人来说，是与中国的对接点，而新加坡，则是英国人连结全世界的地方。

正由于“开放意识”在长时间的生根萌芽下，也让新加坡在近年的反全球化浪潮中，仍然坚持保持开放。

新加坡是个讲究公平、开放的社会，只要凭著自己与团队的努力，就能获得成就与回响，很快地成为“新加坡社会的一分子”。

原则三

灵活适应成必要手段

不过新加坡的优势，亦与其和国际的高度连结有关。新加坡国父李光耀特别注重国际互动，毕竟新加坡再努力，做为仰赖外贸的小国，势必深受国际情势牵动。

近期，中美摩擦频频，而夹在其中的新加坡，总体而言，新加坡与大陆合作密切，也与美国保持良好关系。

新加坡政府的作为，一切仍是以国家利益为优先，而手段就是保持开放，新加坡除了在经济上保持开放，甚至在敏感的政府间军事合作上，与中美都也有保持一定的互动。

原则四

精英治国、快速反省、不断检讨

新加坡政府长期透过政府奖学金，延揽优秀人才进入政府服务，这些人才打造了新加坡政府的高效率、清廉的文化。

而“精英治国”的方向不会改变，但政府顺应时势，现在获选的精英，已非过往只有每科成绩优异者获选，而是有某方面特殊专长的人，也有机会被政府延揽，整体人才选拔也因此更加全面。

“所有国人都应该有创新精神，才能为自己和下一代打造更美好的未来。”——李显龙

源源发展坚守创新之道

“弹丸之地”的新加坡能在多个领域取得全球领先的佳绩，除了因为政治环境成熟稳定，保持开放灵活求变外，政府对创新的重视和高瞻远瞩也是功不可没。

早在1991年，新加坡就成立了科技局，并制定了国家科技发展计划，每隔五年拨款给研发和创新领域。

1991-1995年新加坡投入了20亿新币；1996年-2000年投入了40亿新币；2001年-2005年投入了70亿新币。

这个增长幅度，还真不是一般国家能做到的！

在2016年宣布的“研究、创新与企业2020计划”中，新加坡为未来五年拨款190亿新币。

其中，86亿将用于生物医药、先进位造技术，城市方案以及服务与数码经济四个领域，其余的将用在学术研究、科研人才培养，以及为创新与创业提供支持。

人才

创新人才已居全球首位

根据美国最新报告指出，新加坡已超越硅谷，于科技创新人才方面排名为全球之首。

南洋理工大学

Nanyang Technological University

美国机构Startup Genome与Global Entrepreneurship Network合作，发表的全球创新生态系统报告（Global Startup Ecosystem Report），比较全球55个城市创新方面的表现，8个评核标准包括资金、市场覆蓋度、环球联系、科技人才、新创经验、资源吸引力、企业参与，及创业者野心与策略。

报告发现芸芸众城中，新加坡于人才方面最为出色：

当地八成工程人才及七成半团队人员都有至少两年创新经验，较全球平均72%及60%更高；

相较全球平均，新加坡创新人才的成本相对低：软件工程师的平均年薪为3.5万美元，较全球平均4.9万美元为低。

国情

一直在做各种崭新实验

下图是新加坡近年大力推广的自动食物售卖机，可以一次性解决土地和人手两大问题。去年甚至推出了首家无人餐厅，任何时间也可以吃到热腾腾的食物，整个过程不用接触任何人。

表面看来，这是件很悲惨、孤独的事情。背后是新加坡政府因应人口老龄化，刻意大量引入食物自动售卖机和无人餐厅，以免日后劳动力不足。

虽有工人担心被机器人“抢饭碗”，政府则锐意令全体国民转型至高产值行业，令这个面积细小的国度，在充满创新的新世纪继续繁盛。

而新加坡政府为减省劳动力，在各个行业都大量引入或鼓励企业使用自动化系统。

除食物自动售卖机和无人餐厅外，当地三家主要超市几乎近半分店，均已引入自助付款系统。又率先在商业区试行无人驾驶的士计划，乘客只需用手机应用程序，即可叫车。

在政府推动下，各种“无人服务”的发展也许将较全球任何地方更快。

新加坡推出的“无人的士”试验计划。（图片来源：日经亚洲评论）

智慧

Smart Nation

若是综观各亚洲国家智慧城市发展现况，当以新加坡为首：

新加坡具地理环境位置优势、国家基础建设完整、体质完善，已成为全球智能型手机普及率最高地区（87%），移动电话渗透率（152 %），网络普及率（80%），3G、4G使用率（106%），且以118.8Mbps平均的宽带速度领先亚太地区，更拥有“东南亚创业中心”之称号。

新加坡政府带头做，不仅着重在物联网的应用，更导入AI、机器人、AR/VR等技术，一步步在迈进“Smart Nation”（智慧国度）。

这些技术应用并非单独成立，而需建立在便宜高效的运算能力、高速普及的连线环境、海量数据存取等三大数位基础建设上。

新加坡很重视人工智能的发展，从国大及南大人工智能实验室也培养出了好几家创业公司，其代表是Visenze和6Estates。

“我们现存的世界只需加上这三件事：人工智能、机器人、虚拟和扩增实境，将会引发巨大的科技海啸。”——新加坡外交部长

新加坡自国父李光耀昔日为这个小小东南亚城市，定下有力与全球最先进国家竞争这个“不设实际”大目标开始，多年来政府一直在做各种崭新实验。

当地四大人种为：华人、马拉人、泰米尔人和印度人，四个种族没有任何一个以英文为母语，政府偏以英语为官方语言；

土地不足时，大刀阔斧清拆历史建筑物，进行大型城市规划项目；

早在1998年就引入计电子道路收费系统划，解决中环交通挤塞问题。

新加坡拥有优越的地理位置，可接触庞大的东南亚新兴市场，以及优厚的政府资助，她的创新步伐从未停止……

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